武汉市：突出特色 搭建平台 推进社区离退休干部党建工作创新发展
发布人：宋建春
发布时间：2017-08-15
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近年来，我市按照全面从严治党要求，以推进老干部“四就近”工作为契机，大力实施“红色引擎工程”，将离退休干部“两项建设”与社区基层党建有机融合，带动社区党组织建设有动力、有活力，社区已成为老党员学习的身边学校、活动的精神舞台、共享的便捷渠道、奉献的有为天地。
一、开展“四就近”工作为社区老干部党建筑牢基础
我市从2011年开始，按照一年试点、二年示范、三年普及、四年提升的步骤，稳步推进“四就近”工作，注重组织和引导老干部党员参与社区党建，做到三个全、覆盖。
组织建设全覆盖。借助开展社区“五务合一”工作和“1+10”基层社会治理体系创新的契机，大力推进老干部“四就近”工作。创新组织设置方式，把老干部党建工作延伸到社区。全市普遍建立社区离退休干部党员信息库，通过引入网格化管理模式，把离退休干部按照居住地进行网格定位，形成了街道党总支——社区党支部——楼宇党小组——党员示范户的管理体系。鼓励离退休干部将党组织关系转到社区，使老党员有组织在组织为组织。目前，全市930个社区中具备条件的829个社区已建立“四就近”工作机制，拓展了社区老党员管理服务渠道，许多老党员过去“不想、不愿意、不好意思”到社区，现在找到“新家”，主动融入社区，成为社区党组织的骨干力量，为建设现代化、国际化、生态化大武汉献智出力。
政治引领全覆盖。组织老干部到社区参加政治理论学习，作为抓好社区老干部党建工作的基础。社区组织老党员开展内容丰富、形式多样、方式灵活的党内组织生活，深入推进“两学一做”学习教育，使老党员离岗不离党。对年老体弱，行动不便的老党员，支部班子成员还分片承包，定期家访，送学习上门，送辅导上门，送支部会议精神上门，就近实现了社区离退休干部党组织生活的常态化制度化。武昌区东亭社区老干部党支部充分发掘自身优势，组织开展“人民的好公仆焦裕禄”集邮集报展，让老党员在学习先进人物事迹中树榜样，显作用。汉阳区江颀苑社区老干部党支部围绕“迎七一聚党情”主题，开展党史知识竞猜活动。正是由于离退休党组织的引领参与，全市社区老干部党员和居民群众参与社区建设的积极性得到充分激发，社区老干部党建工作呈现出前所未有的新景象。
真情服务全覆盖。把做好社区老干部党建工作立足于优化老干部服务上，切实增强凝聚力和向心力。为增强社区服务老干部功能，我市一直加大对社区经费投入。仅2016年，市老干部局就列支“四就近”工作专项经费24.5万元，各区配套资金达107.8万元，确保社区老干部党建工作抓实抓细。武昌区南湖街华锦社区在老干部党员的带动下，建立“街道党工委——社区党总支——社区老干部党支部——网格党小组——社区老干部志愿者”五级工作网络，由社区党总支、网格党支部和社区志愿者开展定期探望、结对陪护、爱心敲门等活动。江汉区横堤社区成立由在职老干部工作人员、社区网格工作人员、义工“三位一体”的离退休老干部服务队伍，开展邻里守望“邻”距离活动，与社区的每一位离退休干部结对，发放联系卡，提供亲情服务。江夏区明确规定社区网格工作人员为老干部服务管理的第一责任人，对网格管理片内的离退休干部做到每日必问、每周必见、每节必访、每事必应，帮助解决老同志的实际困难。硚口区发展社区针对空巢、独居老干部遇急事无人帮助的困难，组建老干部互帮互助小组，形成“有难不出小区”的互助帮扶体系。
二、实施“红色引擎工程”为社区老干部党建注入新活力
实施“红色引擎工程”是我市推进基层党建探索实践和创新创造的基本遵循，是强化离退休干部党组织政治功能和服务功能的重要抓手。我们紧密结合社区老干部党建工作实际，以党组织的坚强有力、老党员队伍的生机活力促进社区治理，从三个方面启动红色引擎。
争做“红色头雁”。以在全市离退休干部党组织中争创“示范党支部”为抓手，把握社区老干部党建工作新特点，围绕选优配强基层党组织书记，分层分类举办离退休干部党支部书记培训班465个，培训支部负责人5000多人次，为充分发挥社区离退休干部党组织的战斗堡垒作用和党支部书记的模范带头作用打下坚实基础，涌现出一大批政治强、威望高、作用大的社区党建工作“红色头雁”。市司法局老干部罗好久积极融入社区党建工作，在江岸区新村街长湖地社区担任社区党支部书记，协调邻里关系，化解邻里纠纷，宣传形势政策，成为群众信任的“领头雁”。武昌区水陆街海陆社区老干部党支部，动员老干部党员参与社区管理工作，组织老干部党员开展活动，上门做群众的思想政治工作，为社区的安定祥和作出贡献。
激活“红色细胞”。离退休干部党支部积极融入社区，社区党组织根据老党员身体状况、志趣爱好和专业特长，按照“自觉自愿、量力而行”的原则，为老党员发挥余热、服务社会搭建平台。许多老同志在网格、在楼栋、在小区认领志愿服务岗位，协助街道社区开展主题宣传、义务教育和志愿服务，成为社区离不开的“红色细胞”。百步亭社区以老干部志愿者服务队为主体，组建了“环保拐杖队”“橄榄枝”法律咨询服务队等190余支专业志愿者队伍，开展关爱留守儿童活动，结对帮扶留守儿童3000余名。社区老党员成为了弘扬社会主义核心价值观，传播正能量的“红色细胞”。
打造“红色阵地”。老干部党组织以社区党员服务中心为主阵地，整合社区各类党群服务、公共服务和市场服务资源，通过社区正能量大讲堂、城中议事园、社区夜话、社区简报、社区微信等平台，打造传播正能量的“红色阵地”。蔡甸区、新洲区、黄陂区充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，广泛吸纳离退休干部党员组织成立社区合唱队、模特队、老年文艺队等活动团体，因地制宜开展适宜老同志特点的文体活动，打造老干部的精神乐园。江岸区、江汉区、东西湖区老干部党员积极参与“红色物业”管理，担任楼栋长、物业顾问，让老干部与大学生“老带青、手牵手”，共同优化社区物业自治。江岸区劳动街花桥社区“五老报告团”在辖区学校开展爱国主义教育，传播红色文化，宣讲革命传统，还组建金晖网吧志愿者服务队，定期巡查网吧，在关心下一代上持续作为。
三、对标“先进典型”为社区老干部党建树立标杆
在推进社区老干部党建工作中，我市采取先行先试、典型带动的方法，注重发挥先进典型的引领和带动作用，积极培育一批可学可推的示范点，全市已有103个离退休干部党组织建在社区，涌现出“百步亭经验”等三种标杆。
企业参与社区共建成品牌。江岸区百步亭社区和汉阳区江欣苑社区的老党员以党建为引领，通过企业参与社区共建，形成较为完整地多元共治的基层治理体系。老同志在社区大党建中担当重要职责，发挥积极作用，成为“定海神针”，形成了全国推广的“百步亭经验”和“江欣苑样本”，分别荣获“全国文明社区示范点”和“全国先进基层党组织”荣誉称号。百步亭社区之所以有《一个16万人“大家庭”的幸福密码》，离不开老党员身影，尤其是离不开离退休党组织这支重要力量，该社区60%以上的社区志愿者都是老干部，老党员社区志愿者活跃在社区的各个角落，争当建言献策的“参议员”、形势政策的“宣讲员”、社区文化的“传播员”、困难家庭的“帮扶员”，成为老百姓最信任的人。汉阳区江欣苑社区推行“六点半晨步法”“五小时工作法”，开展“互联网+党员三带领”“党员四亮剑”行动，聘请离退休干部担任社区治理顾问，传承舞高龙、汉绣等非遗文化，带领社区居民创业致富，争做“好家风”的践行者和宣传者，成为社区治理的重要力量。
老社区焕发新活力有影响。东西湖区常青花园社区是我市大型居住老社区的代表，在2.7平方公里的楼群里，住着12万居民，拥有离退休人员近万人，处级以上离退休干部过百人。社区根据老党员数量较多、开展学习活动经常的优势，成立了一支“老党员常青”正能量小分队，他们秉承思想常青、行动常青、服务常青的理念积极投身社区治理，积极认领爱绿护绿、扶贫帮困、邻里守望、上一次党课等公益岗位，坚持践行“忠诚一辈子、奉献一辈子”的入党誓言，打造出“党员常青”这一我市“两学一做”学习教育的闪亮品牌。汉阳区桃花岛社区在青少年中广泛开展社会主义核心价值观教育活动，区委党校原校长孙永芳为辖区青少年讲党史、上党课，听众达500人次，老干部张晏生在社区举办学雷锋事迹展，将实现自己人生经历的五个梦想，用“湖北大鼓”等形式展示出来，教育青少年爱党爱国；国棉社区积极开展“大手拉小手”活动，老干部马金银主动援助1名孤儿，承担孩子所有的学费，照料其生活起居，让孩子沐浴着社区党组织的阳光；团结社区、五园里社区在老干部中深入开展“金晖志愿者”行动，邀请老干部担任网吧义务监督员，督促网吧经营户合法经营，帮助有“网瘾”的青少年迷途知返。
单位社区联建显成效。部分市直单位根据老同志居住集中的特点，主动与老同志所在社区对接，联合建立社区离退休干部党组织，让老同志在社区“扎根”，增强了老同志的成就感和幸福感。江汉区检察院联合常青街扬子社区建立离退休干部党支部，该单位退休的全国模范检察长王顺来带领两位司法战线退休的老干部，立足社区党员群众服务中心挂牌成立“王顺来法律志愿者服务站”，义务为社区居民服务。江汉大学老干部党支部联合西马街金门社区建立社区党支部，组建社区延安精神代代传活动室，带领辖区青少年唱红歌、吟诗歌，帮助农民工子女融入城市生活，正能量效应凸显。市发改委老干处在职干部在老同志居住较为集中的社区兼任社区副主任、老干部党支部副书记，为老干部就近服务、真情服务。市司法局、市规划局等单位与社区签订文明共建协议书，将本单位活动室、会议室作为公共资源向社区开放，拓宽了社区老干部党建工作的渠道。
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