弘扬优良作风 助力脱贫攻坚 ——恩施州委老干部局定点扶贫工作纪实
发布人：宋建春
发布时间：2017-09-30
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习近平总书记强调，党政军机关、企事业单位开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，要坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。今年以来，恩施州委老干部局深入贯彻习总书记的重要讲话精神，按照州委具体部署要求，以对口帮扶宣恩县长潭河侗族乡苦草坪村为己任，大兴调查研究、真抓实干之风，用心、用情、用力推动精准扶贫政策措施落地生效，确保扶贫联系点今年底实现“村出列、户脱贫”目标，向州委和人民交上一份满意的答卷。
一、担当扶贫使命，全局聚力“破坚冰”
2016年底，州委就新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署，要求全州上下再鼓干劲，发动脱贫攻坚春季攻势。州委老干部局组织系统内全体干部认真学习州委扶贫开发工作会议精神，确定将扶贫联系点工作纳入全年工作重点，举全局之力攻坚拔寨。2017年1月，局长汪云率队专程到海拔1200米的苦草坪村蹲点调研，踏积雪、顶寒风，入户走访，并与乡村干部座谈，把村情民意都装进了心中，为精准帮扶掌握了第一手材料。
苦草坪村辖9个村民小组，共193户610人，其中建档立卡贫困户72户221人，呈现“三多一少”（无房户多达24户，单身汉达46人，病残达47人，在家劳动力仅达64人）的特点。全村国土面积17平方公里，耕地2214亩，以传统种、养殖业为主导产业，距长潭河乡集镇、宣恩县城均为45公里。2016年底，全村经济总收入458万元，人均可支配收入7500元。
根据苦草坪村交通不便、产业薄弱、群众具体困难较多的实际，局长办公会研究制定了帮扶方案，明确按照整村推进与精准到户的帮扶思路，采取派驻扶贫工作队与干部结对帮扶相结合的方式，突出抓好产业发展、基础设施建设和教育医疗扶贫。经过民主推荐和班子会商议，确定由副局长龙世清、正县级干部陈宏彦、局办公室主任刘兴余组成工作队，每月吃住在村，全脱产帮扶。局机关及州老年大学16名干部每人认领2户贫困户进行帮扶（工作队员每人3户）。局离退休干部、州老年大学部分学员也积极参与扶贫工作，为苦草坪村建垃圾池及资助贫困学生自发捐资近万元。
为提升扶贫工作实效，局长汪云带队每两月到村调研督办一次，现场研究解决扶贫工作中的问题，考核评定工作队及全局帮扶干部的工作业绩，考评结果与年度评先表模挂钩兑现。
扶贫方案敲定之后，年底能否实现“村出列、户脱贫”目标，驻村帮扶工作队重任在肩。扶贫队长龙世清同志患有较严重的痛风病，扶贫队员刘兴余同志的孩子年幼多病，但他们都没有打退堂鼓，卷起被卷、行李进驻苦草坪村后，白天入户走访摸情况、抓生产，晚上汇总情况、研究对策，每天工作时间都在10小时以上。但不管工作到多晚，队员们每天坚持2个小时学习时间雷打不动，对应知应会的扶贫知识、惠农政策熟记在心。工作队整整用了半个月时间才遍访村民一次，将全村村民家庭情况、从业情况、联系电话等编印成《苦草坪村民联系册》，做到了底数清、情况明，为精准帮扶奠定了坚实基础。
二、坚持三手齐抓，苦村变身“甜富美”
以发展特色产业、培育新型农民、建设美丽新村为突破口，推进脱贫攻坚，着力提升贫困群众的幸福指数。针对苦草坪村的自然地理条件，确定发展壮大烟叶、蔬菜、黄柏、特色养殖等特色产业。大力推行产业化经营模式，考察引进湖北鹏博生态农业有限公司、恩施全康农业开发有限公司在苦草坪村建立蔬菜和苹果桃基地，交由农户种植，公司提供优良种苗和技术培训，产品按保护价收购。同时，34名贫困户以土地入股方式参与恩施全康公司的休闲旅游项目开发。组建了土蜂养殖、恩施黄牛养殖专业合作社，吸纳37名农户加入。为解决辣椒收购中农户的后顾之忧，驻村工作队垫资1万元作为收购周转金，在田间地头现金收购辣椒并负责转运到公司，免去农户来回奔波之苦。2017年，该村种植烤烟400亩、黄柏高效经济林370亩、优质马铃薯100亩，引进高山辣椒100亩、苹果桃320亩，发展养蜂户41 户，饲养黄牛57头、猪83头、鸡1626只，全村39户贫困户都有了稳定的收入来源。
坚持“富口袋也富脑袋”，注重“扶志、扶能”并举，激发贫困群众脱贫致富内生动力。以扶志为前提，大力开展社会主义核心价值观教育，大力宣传党的扶贫政策和美丽乡村建设的美好前景，大力推进星级文明农户评选表彰等活动，倡导健康、文明、科学生活方式，建设文明幸福家庭，促进乡风文明，做到以文明促发展，以发展挖穷根。以扶能为基础，帮助8名贫困户子女享受“雨露计划”帮扶；对62户贫困家庭实行能人帮带，在生产知识、就业技能、致富经验等方面给予资助，提升贫困户自我发展能力。积极协调县乡职能部门、市场主体加强对贫困户的技能培训。今年1至9月，邀请相关专家开展了养蜂、养猪、养鸡等养殖技术培训，州委老干部局干部免费为贫困户提供猪崽16头，鸡苗650只。
突出抓好基础设施建设与村容村貌环境整治，做美做特新农村，不断提高人居生活品位。局长汪云多次与宣恩县政府协调，争取项目资金445万元，对连接国道的10.8公里村级主公路进行改扩建和硬化。将州直单位30万元专项扶贫资金，用于饮水入户工程和村庄净化美化工程，130户450人用上自来水，拆除废弃的烤烟房、猪牛栏圈，建设特色民居，村容村貌焕然一新。协调州农发行投入20万元整修村委会至寮叶坪5公里产业公路。整合县乡扶贫资金48万元，新建村委会办公活动场所，配套建设广场并安装路灯等，满足党员群众办事和活动需求。易地搬迁户担心搬迁后生活不习惯、发展无门路。驻村工作队组织他们到长潭河易地搬迁安置点参观考察，通过看规划图纸、听情况介绍，打消其顾虑，全村36户搬迁户在合同上签字同意搬迁。
三、突出医教救助，倾注真情“拔穷根”
苦草坪村现有贫困学生32人，州委老干部局帮扶的35户贫困户中，有病残户15户、智障1户。针对不同的致贫原因，州委老干部局坚持差异化、精细化帮扶。16名局机关干部每人联系2名贫困生，累计捐资1.6万元，并为他们申办助学补助金2.4万元。毛春凡等6户贫困户子女入学、升学、转学遇到难处，工作队员积极协调帮助解决。同时，拿出仅有的2个公益性岗位，优先解决一位残疾人贫困户和一位贫困生家长就业，为他们的家庭带来了生机和希望。局长汪云带头，拿出真心实意、真金白银帮助联系户彻底脱贫致富；副局长陈跃阶亲自协调宣恩县教育局，帮助联系户凌元清子女转到县实验小学就读，并资助其子女读书。工作队千方百计筹款筹药筹农资，累计为贫困户提供物资及现金资助3.5万元，切实为贫困户医治病痛、恢复生产、自力更生。
“人有所居，病有所医，学有所教，劳有所得。”州委老干部局的同志们就是秉承这样的扶贫理念，坚持把敬老爱老的优良传统和作风转化为亲民爱民的实际行动，用求真务实的足迹在高寒偏远的苦草坪村谱写了一曲爱之歌、希望之歌。（恩施州委老干部局）
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