省委老干部局学习贯彻党的十八届四中全会精神
发布人：宋建春
发布时间：2014-11-11
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马在学指出，学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，是当前和今后一段时期老干局系统的首要政治任务，我们要认真学习并抓好贯彻落实。
一、充分认识党的十八届四中全会的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
党的十八届四中全会是在全面建设小康社会的关键阶段、全面深化改革的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，全会以全面推进依法治国为主题，充分体现了党中央对当前形势的清晰判断，对执政规律的深刻把握，对历史使命的勇于担当，深刻表明了我们党坚定不移地走中国特色社会主义法治道路的鲜明态度，对全面推进依法治国进行了总体部署和实施动员。习近平总书记代表党中央所作的工作报告，系统总结了党的十八届三中全会以来的工作，是一个思想深刻、求真务实、凝聚人心、催人奋进的报告。习近平总书记在全会上的讲话为我们贯彻落实全会精神提供了有力的思想武器和行动指南。全会通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，是我国首个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党的智慧，体现了人民的意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训做出了重大决策，是全面建设小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。当前，我们面临的改革发展稳定的任务很重，面对的矛盾风险挑战前所未有，依法治国在党和国家全局中的地位更加突出，作用更加重大，经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好必须更好发挥法治的引领作用。发展社会主义市场经济，推动经济持续健康发展，全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须全面推进依法治国。局系统各级党组织和全体党员干部职工要深刻认识十八届四中全会的历史地位和重大意义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，自觉用全会精神统一思想，凝聚共识，指导行动，坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以强烈的使命感和责任感为全面推进依法治国、提升法治湖北建设水平作出应有的贡献。
二、深刻领会党的十八届四中全会精神实质，全面把握依法治国的要求。
党的十八届四中全会提出了一系列的新思想、新观点、新举措、新要求，其主要体现在习近平总书记重要讲话和全会决定中，必须全面把握，深刻领会。《决定》分了七个部分，从指导思想、宪法原则、立法、执法、司法、守法和加强党的领导与依法治国的关系等。我们要从五个方面来重点把握。一要准备把握全面推进依法治国的指导思想。习近平总书记提出了一个重要论断，即要坚定不移的走中国特色社会主义法治道路，其核心要义是坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理念。其中，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治的最根本保证。中国特色社会主义制度是中国社会主义法治体系的制度基础，是全面推进依法治国的制度保证。二要准确把握全面推进依法治国的总目标。总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这一总目标是贯穿全会精神的一条主线，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了工作的重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义，为推进社会主义法治建设提供了基本遵循和行动指南。三要准确把握全面推进依法治国的基本原则。一是坚持中国共产党的领导，二是坚持人民主体地位；三是坚持法律面前人人平等，四是坚持依法治国与以德治国相结合，五是坚持从中国实际出发。四要准确把握全面推进依法治国的总体部署。全会确定了全面推进依法治国的工作部局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。五要准确把握加强和改进党对全面推进依法治国领导的新要求。党的领导与依法治国的关系是法治建设的核心问题。全会强调，加强和改进对依法治国的领导要做到“三个统一”：即把依法治国的基本方略与依法执政的基本方式相统一；把党总揽全局、协调各方和人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作相统一；把党领导人民制定和实施宪法、法律同党坚持在宪法、法律范围内活动统一起来。同时，还要做到“四个善于”：要善于把党的主张通过法律程序转化成为国家意志；善于把党组织推荐的人选通过法律程序成为国家政权机关的领导人员；善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；善于运用民主集中制的原则维护中央权威，维护全党、全国的统一。
同时，对坚持依法行政、依法执政，加强党的法规制度建设，提高党员干部法治思维和依法办事的能力，推进基层法治、法理、法制化等提出了明确要求。全局上下要深刻领会和全面把握推进依法治国的科学内涵和精神实质，坚决把党中央各项决策部署落实到位。
三、切实抓好党的十八届四中全会精神学习，努力推进全省老干部工作再上新台阶
1、组织开展系列学习活动。重点从四个层次来推进：一是集中学习。在局务会议上，局领导、局处室负责人已先行集中学习，今天集中全局同志学习再动员再部署，大家要通读《决定》、《起草说明》和评论文章等内容，深刻领会精神实质。二是请专家辅导。借助即将举办的离退休党支部书记培训班、局（处）长理论培训培训班之际，请专家对全会精神进行讲解辅导，大家要一同参加培训。三是讨论交流。各处室要以支部为单位对学习收获进行讨论交流。四是进行学习效果测试。人事处要通过组织趣味竞猜、知识测试等形式促进全会精神的学习，让全会精神入脑入心，指导工作。
2、做好“四个结合”。一要将学习十八届四中全会精神与习近平总书记一系列重要讲话精神相结合。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要依法治国并作出若干重要的指示，体现了习近平总书记对法治建设的高度重视，对法治中国建设指明了方向。党的十八届四中全会把依法治国确定为会议主题，这在我们党的历史上还是首次，充分体现了以习近平总书记为党中央的治国方略。深入学习党的十八届四中全会，要做到紧密结合、深入系统、融会贯通。二要与巩固党的群众路线教育实践活动的成果相结合。省局在第一批学习活动结束后进行了总结，全局干部职工思想觉悟明显提高，精神面貌很好，政治热情高；各处室工作谋划更加主动，每位同志责任担当意识更加浓厚；机关日常管理日趋规范，各项制度更加完善；局系统人际关系更加和谐，处室之间更加团结友善。但是，对照习近平总书记的讲话，我们的思想认识、工作等方面还存在一些不足。十八大以来，反腐败、节省行政开支、作风建设、群众路线教育已成为常态，全体干部职工要学会在新常态下学习、工作和生活。各个支部要对照群众路线教育进行回头看，该完善的制度尽快完善，对照反“四风”问题紧盯不放松，不建立长效机制不放松，推进党风建设新常态的形成。三要与推进全省老干部的学习和思想政治建设相结合。这是省委交给我们的工作任务，必须不折不扣地完成。四要与加强老干部队伍建设相结合。重点加强作风、廉政和政治规矩建设。领导干部要履行好廉政建设抓班子、带好队伍的主体责任，通过自身的严格自律、严格要求更好的凝聚带动老干部工作队伍。局系统全体党员干部要严守政治纪律和政治规矩，既要讲全党的大规矩，也要讲局系统自己的规章。在涉及重大原则、立场、观念等问题上，坚决要与党中央保持高度一致。
3、弘扬理论联系实际的学风。要紧密联系全省经济社会发展的实际、法治湖北建设的实际、全省老干部工作的实际，学以致用，运用所学，把用全会精神武装头脑、指导实际、推动工作作为衡量学习成效的重要标准。要坚持政治学习与业务工作两不误、两促进，在抓好学习贯彻四中全会精神的同时，对照全省老干部工作会议和年度工作目标，认真检查今年的各项工作目标任务完成情况，没有完成的要集中力量抓好，已经完成的要查漏补缺，提前做好明年谋划工作。（局调研处）
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