围绕服务需求打造服务品牌做好老干部服务管理工作

发布人：宋建春 发布时间：2015-08-24 浏览次数：19477

襄阳市委老干部局

近年来，我们把品牌创建作为重要抓手，发挥品牌效应，推进整体工作提档升级。特别是围绕“双高期”老干部和特殊困难老干部最直接、最现实、最迫切的服务需求，集合多方资源，统筹工作力量，创新工作举措，打造了笑颜义工、“链条式”服务、“5211·情暖夕阳”活动等品牌，老干部工作在全市有贡献、全省有地位、全国有影响，老同志满意度很高。
一、立足老干部对亲情服务的需求，打造笑颜义工志愿服务品牌，解决空巢、独居、失能老干部特殊困难
据调查，市直691名离休干部中，空巢29人、独居36人、失能50人、家庭经济特别困难的23人，兼具以上两种以上情况的37人，共175人，占市直离休干部总人数25.3%。这些老干部普遍缺少精神慰藉，缺少与子女相处和交流，缺少参与社会活动的机会，因视听障碍缺少对外部信息的知晓，有的部分或全部丧失自理能力。他们渴求精神关怀、需要亲情服务。而我们和社区服务人员有限、工作范围有限、专业技能有限，帮扶工作心有余而力不足。为此，我们与市文明办、团市委共同组建了笑颜义工助老服务组织，动员社会爱心力量，以志愿服务形式，为空巢、独居、失能老干部提供亲情服务。
一是招募义工队伍。我们在市局设立总队，县市区和市直社区建立分队，分队下设小组。义工以老干部工作人员为主体，广泛吸纳社会人士参加。目前，已建成由1个总队、9个县市区分队和8个市直社区分队的覆盖全市的助老志愿服务网络；注册笑颜义工3500余名，其中年龄最大78岁，最小7岁，全市老干部工作人员全部入队。
二是实行规范管理。总队下设联络部、管理部、信息部、宣传部、资源部5个部门；设有助老热线，统一了服务标识，制定了义工章程、服务手册，建立了服务台帐；总队与分队在称号、标识、口号上“三统一”，信息、人才等资源共享，岗前培训、助老活动等联合互动。
三是确定服务项目。我们发动老干部工作部门以及社区和单位，通过上门走访、问卷调查等形式，了解老干部需求，有针对性地确定服务项目。如总队与市真武律师事务所联系，招募法律专业志愿者20名，开展法律咨询服务；与湖北文理学院和市中心医院联系，招募医护专业志愿者50名，开展医疗保健服务。目前，已确定家政服务、医疗保健、精神慰藉、法律咨询4大类32项服务项目。
四是开展帮扶活动。我们采取集体活动和“一对一”“一对多”“多对一”对接帮扶相结合、日常服务与专业活动相结合的办法，做到大型主题活动每季度1次、总队集体活动每月1次、义工帮扶活动每周不少于1次，确保了活动开展常态化。广大志愿者活跃在社区街巷，深入老同志家中，为老同志洗脚、剪指甲，陪他们聊天、读报，帮他们打扫卫生、检修电路等。服务队成立5年来，开展活动2300多次，受惠老干部1.2万多人次，是襄阳市志愿者协会成员单位，2013年、2014年连续两年被评为“襄阳市志愿服务先进集体”，目前已成为襄阳市最知名的助老义工组织，《中国老年报》《湖北日报》等多家媒体进行了报道。义工们把老同志当亲人，老同志们把义工当家人。南漳县89岁离休干部尹德新，弥留之际，除家人外，最想见的是联系自己的笑颜义工，他说见到义工就见到了党组织。尹老去世后，他的女儿打来电话表示感谢，说老人家走的很安详。市直一位91岁高龄的离休干部拉着义工的手久久不放，嘴里重复着含糊不清的话，老伴帮助“翻译”：“他说感谢组织的关心照顾，义工孩子们太好了。”
二、立足老干部对便捷服务的需求，打造“链条式”健康服务品牌，为老干部提供个性化医疗服务
目前，襄阳市离休干部1551人，其中年龄最大101岁，平均年龄86岁，整体进入“高龄期、高发病期”。他们热切希望有个性化的医疗服务，希望增加对老年病的了解及早预防，希望遇到紧急情况能及时得到帮助，希望到医院看病能更方便快捷。针对这些需求，我们以“实用、便捷”为原则，推进“链条式”服务，实现了“三有”，即：家庭有疾病自救——单位有敬老联系人——医院有智能绿色通道。
一是举办健康知识和家庭急救知识培训。我们除每年组织老干部健康体检外，还根据体检结果，组织患心脑血管、糖尿病的老同志参加健康讲座，告诉他们如何养成良好的生活习惯、如何用药、怎样配合治疗、祛病延年。同时，我们举办老干部家庭急救知识培训，邀请急救专家为年龄较大、患有心脑血管等老年疾病的离退休干部及家庭护理人员，讲解现场急救的意义、老年人急症的急救方法，以及意外事故发生时的自救等知识，有效帮助老干部及家人在遇到突发疾病或事故时，采取正确的院前应急抢救方法，以最快速度呼叫救护，最大限度挽救生命。近两年，我们举办培训10场，参加培训的老干部及家属2300多名。同时，我们把每个老干部的家庭地址、常患疾病、家属电话制成资料，交给市急救中心，方便急救人员施救，广受社会好评。
二是建立了亲情服务卡制度。为方便老同志在急、难、紧、要时能及时与服务管理人员联系，我们在全市建立“亲情服务联系卡”制度，统一服务卡样式，并完善了卡片更新、跟踪管理、服务项目考评等相关办法。服务卡印有单位分管领导、老干部工作人员的姓名和联系方式，还有贴近老干部日常生活需要的电话号码，如医疗卫生、社会保障、紧急救助等，老干部有事只要打个电话，就可以及时得到相应服务。目前，全市累计发放亲情服务卡33679张，基本做到了全覆盖。
三是开通了老干部就医“绿色通道”。老干部到医院看病就医，大多病情复杂、身体虚弱，但医院每个窗口都需长时间等候。为简化就诊手续，减少候诊时间，我们协调相关部门在市中心医院、中医院、一医院三家“三甲”医院建立了“绿色通道”，为市直离休干部和市“四大家”保健对象就医提供便捷服务。目前，我们为厅级老领导及市直离休干部发放智能优待诊疗卡1166张，老同志凭卡可免去挂号程序，直接刷卡到相关科室就诊。原市人大副主任谢传纪同志说：“原来高龄期老同志看病‘五难’，一是挂号难，二是就诊难，三是检查难，四是交费难，五是取药难，现在一张诊疗卡就解决了。”
三、立足老干部对直接服务的需求，打造“5211·情暖夕阳”服务品牌，落实为老服务“最后一公里”问题
在“三抓一促”“三严三实”活动中，我们通过自查和征求意见，认识到我们在老干部服务管理工作中，当“二传手”多，面对面做工作少。老干部希望我们更加深入地倾听他们的心声、直接具体地帮助基层涉老部门解决实际困难。为此，我们把“5211·情暖夕阳”活动作为抓手，以为老干部办实事、送温暖的实际行动解决为老服务“最后一公里”问题。
一是结合实际选载体。针对当前各种涉老社团组织场地匮乏、缺乏精品，休干支部建设、老党员之家的作用发挥、帮扶特困老干部等方面还需要进一步加强的实际，我们决定在全市范围内开展“5211·情暖夕阳”活动，要求局系统每名干部全年参与义工助老活动不少于5次，联系2名困难老干部、1个休干支部和1个老年社团。联系老干部，重点是宣传党的方针政策、陪他们聊家常、帮助解决具体困难；联系休干支部主要是协助推进支部规范化建设、培育支部先进典型、发挥支部引领作用；联系老年社团，主要是协调相关部门、拓展老干部活动空间、打造老年活动精品。
二是明确责任抓落实。为确保“5211·情暖夕阳”活动联系对象、责任主体、内容要求、考核办法“四个明确”，我们将联系对象一一列出，责任到人，并分别制定了困难老干部、休干党支部、老年社团联系办法。局系统干部与所联系的每一位老干部每月电话联系不少于1次，每季度上门看望不少于1次；每年参加所联系的休干党支部、老年社团的集体活动均不少于2次。我们还要求局干部记好活动台帐，做到时间与活动进度匹配，活动与记录吻合，记录内容完整规范；任务完成情况每季度通报一次，纳入年终考核。
三是推进创新见实效。活动以来，局系统干部帮助联系对象解决了一批实际困难。原市轴承厂和陶瓷集团公司两位离休干部的住房年久失修，由于原企业改制和破产等原因，住房除险一直没能根本解决。市离休干部管理服务中心胡建峰同志了解情况后，多次向市国资委、房管局汇报协调，筹集资金18万元，彻底解决了房屋除险加固问题。黄梅戏艺术团反映，老年人不会画舞台妆，市活动中心副主任郑红梅得知后邀请专业化妆老师对老年文艺社团人员进行专业培训。据不完全统计，截止目前，局系统干部参加义工助老活动386人次，联系、上门走访老干部673人次，参加休干党支部活动266次，联系老年社团31个，参加活动104次，帮助解决实际问题62项。很多老同志说，“5211”活动联系的是最需要帮助的老干部、最具凝聚力的休干党组织、老干部参与最广泛的老年社团，是一项实实在在接地气、暖人心的工作。省委组织部、老干部局领导，襄阳市委先后对这一活动给予肯定。