聚集老干部优势 发挥正能量效应 ——随州市开展离退休干部牵手大学生村官活动的实践与启示
发布人：宋建春
发布时间：2015-10-12
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自2013年开始，随州市以乡镇老干部为主体，组织开展老干部牵手大学生村官活动，引导老同志就近发挥优势，手把手指引大学生村官圆梦新农村。两年来，活动开展得有声有色，不仅为乡镇老干部发挥作用搭建了平台，也为大学生村官成长成才拓宽了渠道，开创了两代人互敬互爱、携手共进的良好局面。
一、背景动因
离退休干部是巩固党执政兴国的一支重要政治力量，是一个宏大的、蕴含着丰富经验、智慧和巨大正能量的人力资源宝库，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要力量。充分挖掘好、开发好、运用好离退休干部这一宝贵资源，组织引导他们通过各种形式为党的事业增添正能量，是老干部工作转型发展的必要选择。
为此，近年来，随州市深入挖掘老干部优势，不断创新思路，努力为老干部发挥优势搭建有效载体。2013年，市委老干部局在调研乡镇老干部工作时了解到，大学生村官选聘政策实施以来，各乡镇大学生村官日渐增多。大学生村官队伍年轻有活力、有知识、有理想，他们的到来为农村发展注入了新的思想与活力。但是，对于来到农村后干什么、怎么干，他们心存迷茫，迫切需要能够引导他们迈好进入社会第一步的成长导师。而乡镇离退休干部长期在基层工作，对基层情况熟，与基层群众联系紧密，有坚定的政治立场、丰富的工作经验、扎实的工作作风、广泛的人脉资源，这些正是大学生村官所缺乏的。经过深入研究，市委组织部与市委老干部局联合发文，在全市开展离退休干部牵手大学生村官活动，以乡镇老干部为主体，引导老同志在政治上、工作上、创业上、思想上、生活上帮助大学生村官缩短工作适应期，找准人生定位，在农村干事创业。
二、主要做法
1、双向选择，构建灵活多样的结对模式。活动启动后，通过各乡镇（办事处）组织部门向大学生村官和副科级以上老干部广泛发放征求意见表，充分了解大学生村官在思想、工作、创业、感情、生活等方面的需求，了解老干部的身体状况、个人爱好、性格及特长，明确活动双方的牵手意向，并建立大学生村官和老干部牵手意向台账。按照就近方便的原则，灵活选用“一对一”“一对多”“多对一”“组团牵手”等形式，组织活动双方自主选择，结成牵手对子，签订《离退休老干部牵手大学生村官活动承诺书》，达成牵手共识。两年来，全市共有163名离退休干部和197名大学生村官参与活动，实现了老干部与在岗大学生村官牵手结对全覆盖。
2、三级联动，形成强力多驱的推进机制。市委组织部、市委老干部局作为牵手活动的组织单位，先后印发了《关于开展离退休干部牵手大学生村官活动的通知》《关于进一步深入推进离退休干部牵手大学生村官活动的通知》，召开了牵手活动推进会，在全市范围内扎实推进牵手活动。县市区党委组织部门及老干部工作部门结合各自实际，进一步制定具体实施方案，及时跟踪指导，为牵手活动提供了有力保障。乡镇党委、政府坚持把牵手活动摆上重要位置，在老同志交通、通讯费用及工作协调方面给予关心和支持，为老同志充分发挥作用解决了后顾之忧。活动开展过程中，探索建立了牵手活动动态管理制度、工作互动制度和实绩考核制度，构建了“以老带新、以新促老、共同提高”的长效机制。
3、四个结合，开展丰富多彩的帮带活动。坚持日常联络和节日联办相结合。在加强老干部和牵手对象的日常联络的基础上，利用五四、重阳等重要节日，组织老干部与大学生村官同台表演，节日联欢，促进牵手双方的交流与协作。坚持定期指导和重点指导相结合。要求老干部根据每月交流情况，及时掌握大学生村官思想、工作状况，并针对大学生村官存在的问题，实行重点指导，加大帮扶、关怀力度。坚持事业帮扶与创业帮扶相结合。注重发挥老干部经验优势，指导大学生村官制定中长期发展计划，引导一批有创业意向的大学生村官带领群众创业致富。坚持经验传授与友情传递相结合。引导活动双方通过各类集体活动及电话、短信、互访等多种途径加强交流，增进友情。一方面，鼓励老干部把大学生村官当子女亲人，面对面答疑解惑，手把手传递经验。另一方面，鼓励大学生村官把老干部当作良师益友，主动联系老干部，关心老干部生活起居。
三、实际成效
1、大学生村官学有所成，步入成长快车道。老干部在信息、技术、资金、项目等方面给予大学生村官大力支持，积极帮助他们多办实事、造福于民。90后大学生村官徐鸣娟初到农村，一片茫然，结对老干部瞿广珍教导她“要关注身边小事，做生活的有心人”。她深受启发，业余时间，坚持为所在村一名留守儿童补习功课，找到了融入群众、服务群众的结合点。大学生村官刘静在结对老干部向朝炳的指导下，通过争取政府支持、出租居委会资产，妥善解决了居委会债务，缓解了居委会经济压力，2014年高票当选所在街道居委会党支部副书记，主持街道居委会工作。大学生村官刘浏在所在村种植大棚蔬菜，但由于人地生疏，技术、资金、劳动力匮乏等方面的原因，经营效益一直不是很好。牵手活动开展后，在老干部蔡光赋的建议和帮助下，刘浏牵头组建了龙头湾村蔬菜合作社，创立了自己的蔬菜品牌，实现了农超对接，带动了村民致富，年利润达300余万元。两年来，在老干部的帮带下，全市共有65名大学生村官考取了选调生和公务员，28名被国企或事业单位录用，34名进入村两委班子，19名带头创业致富。
2、离退休干部老有所为，焕发人生第二春。长期以来，不少乡镇老干部工作者身兼数职，老干部学习活动阵地基础设施滞后。老干部缺乏有效的组织管理，退休生活单调乏味，少数老同志甚至出现思想滑坡，不仅优势作用发挥甚微，还对基层稳定和谐造成隐患。牵手活动的蓬勃开展，为乡镇老干部量身定做了一套老有作为、施展才能的方案。有的老干部发挥思想觉悟高、政治理想坚定的优势，引导大学生村官选择合适的发展方向，树立正确的事业观，形成合理的心理预期；有的老干部发挥工作经验丰富、群众基础好的优势，及时帮助大学生村官分析农村工作现状，传授开展基层工作方式方法，切实增强了他们扎根农村的信心、决心；有的老干部充分发挥政策熟、资源广的优势，积极支持大学生村官自主创业，主动为他们提供创业信息，选好创业项目，带领群众致富。老干部的智慧和力量通过大学生村官在基层薪火相传，经久不息。
3、老干部工作干有所值，建立工作新品牌。两年来，随州各地开展离退休干部牵手大学生村官活动的相关情况先后在《中国组织人事报》、《中国老年报》、《湖北日报》及省、市级老干部工作刊物、网站上广泛刊载，老干部帮带大学生村官的真情实举，引起了广泛认同和关注，为做好老干部工作赢得了口碑，赢得了支持。省委常委、组织部长贺家铁对随州离退休干部牵手大学生村官活动给予高度评价，认为牵手活动不仅让老干部精神抖擞，也让大学生村官深受教育。市委常委、组织部长郭永红充分肯定了牵手活动的成效，认为乡镇通过牵手活动建立了理想信念、建好了基层党组织、建设了经济社会的方方面面。老干部工作人员特别是乡镇老干部工作人员通过牵手活动的实际成效和影响，从内心真正感到做好老干部工作很有意义、很值得奉献，进一步树立了“老干部工作为党和国家事业增添正能量”的价值取向，增强了做好新形势下老干部工作的士气和信心。
四、几点启示
1、激励老干部增添正能量，要发掘独特优势，扬长又补短。要建立健全老干部人才信息库，按照年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、志趣爱好等情况，登记造册，分类建立“老干部人才信息库”，把老干部人才开发纳入整体性人才队伍建设的整体规划，使老干部人才资源开发步入科学化轨道。要强化教育培训意识，切实落实老干部各项政治待遇和知情权、参与权、监督权等权益，注重政治理论、政策时事、政治纪律教育，教育引导广大老干部立场坚定、旗帜鲜明、顾全大局、支持发展。注重加强老干部对网络及新技术、新知识的学习培训，让老干部能够跟上新步伐，提高参与社会发挥正能量的素质和能力。
2、激励老干部增添正能量，要搭建有效平台，求精又务实。注重通过创建有针对性、实效性的主题实践活动，让老干部发挥作用体现时代性，把握规律性，富于创造性，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情；通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，拓宽老干部建言献策渠道；通过深化“四就近”服务，增加服务内涵，引导老干部在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑的作用；通过拓展和提升各级老干部活动中心和文体活动场所，搭建好老干部传播先进文化平台；通过关工委、老龄委、老年体协等涉老组织，引导老干部在社会管理及其创新实践中发挥作用。
3、激励老干部增添正能量，要健全保障机制，倾情又倾力。要完善组织保障机制，制定出台优惠政策，形成政府主导、社会吸纳、自主发展的老干部发挥正能量格局，建立多渠道地吸纳老干部参与到社会服务机制，为老干部积极参加活动提供需求信息和必要帮助。要健全表彰激励机制，定期组织评选表彰老干部发挥作用的先进集体和先进个人，深入挖掘先进典型和突出事迹，多渠道、多角度地进行宣传激励。要建立经费保障机制，通过财政补助、单位筹集、社会募捐等渠道，切实解决老干部发挥作用所需的场地、设施、交通等经费问题。
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